Poderes del presidente de los Estados Unidos

El presidente de los Estados Unidos tiene numerosos poderes, incluso los explícitamente concedidos por el Artículo II de la Constitución, poderes implicados, poderes concedidos por Actos del congreso, e influencia enorme y poder suave de su posición del líder de los Estados Unidos.

Poderes de estado

Como los Estados Unidos son un sistema presidencial, el presidente realiza el papel de jefe de estado y jefe del Gobierno. Como un jefe de estado, el presidente de los Estados Unidos representa a la nación dentro y fuera del país. En esta capacidad el presidente tiene el poder de recibir a otros jefes de Estado extranjeros, como la Reina del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte o Bundespräsident de Alemania en ceremonias oficiales. Como el jefe de estado, el presidente tiene el poder de ofrecer el reconocimiento diplomático de otros estados. Esto el más comúnmente se hace a través de un cambio de embajadores entre los dos países. A veces, el reconocimiento diplomático puede ser polémico. El presidente Harry Truman reconoció el estado de Israel en 1948 a pesar del impacto violento en ello por países árabes, y el presidente George W. Bush amplió el reconocimiento a Kosovo en 2008 a pesar del estatuto jurídico cuestionable de la nación. Muchos de los deberes como el jefe de estado son ceremoniosos y no comunican ningún poder real.

Poderes ejecutivos

Dentro del propio poder ejecutivo, el presidente tiene amplios poderes de manejar asuntos nacionales y el funcionamiento del gobierno federal. El presidente puede publicar reglas, normas e instrucciones llamadas ordenes ejecutivas, que tienen la fuerza obligatoria de la ley de agencias federales, pero no requieren la aprobación del Congreso.

Según el Acto de Contabilidad y Presupuesto de 1921, el presidente también es responsable de preparar el Presupuesto de los Estados Unidos, aunque el Congreso lo debiera aprobar. El Office de dirección y Presupuesto asiste al presidente con la preparación del presupuesto. En el pasado (pero ya), el presidente no era capaz de confiscar fondos como vio adecuado. El poder estaba disponible para todos los presidentes hasta e incluso Richard Nixon y se consideró como un poder inherente a la oficina. El Acto de Control del Embargo y Presupuesto del Congreso de 1974 fue pasado en respuesta al ejercicio a gran escala del poder por el presidente Nixon. Este acto también creó la Oficina de presupuesto del Congreso como un contrapunto legislativo al Office de dirección y Presupuesto.

Como el Comandante en jefe de las fuerzas armadas de los Estados Unidos, el presidente también puede llamar en el servicio federal las unidades estatales de la Guardia Nacional. En tiempos de guerra o emergencia nacional, el Congreso puede conceder al presidente poderes aún más amplios de manejar la economía nacional y proteger la seguridad de los Estados Unidos pero éstos no son poderes concedidos por la Constitución al presidente. Durante la guerra de Vietnam en 1973, el Congreso pasó el Acto de Poderes de guerra para limitar con severidad la capacidad del presidente de conducir la guerra sin la aprobación del Congreso. El congreso tiene el poder de declarar la guerra (El artículo 1, segundo 8), pero si el presidente tiene que enviar a las tropas a otros países por motivos hostiles, necesitará la confirmación del Congreso dentro de 48 horas. Para cualquier tiempo más allá de 60 días, la aprobación adelante del Congreso se requerirá. El presidente realmente retiene el único derecho de autorizar el uso de armas nucleares y es constantemente acompañado por un oficial especial que lleva el "fútbol nuclear".

Poderes estuvieron relacionados con Legislación

El presidente tiene varias opciones cuando una cuenta llega a su escritorio del Congreso:

Si está de acuerdo con la cuenta, entonces se firma en la ley diez días después del recibo. Si el presidente se opone a la cuenta, la puede vetar y devolver la legislación al Congreso con un mensaje del veto que ofrece sugerido cambios. Los presidentes deben aprobar toda la cuenta o ninguno de ello, no tienen la capacidad de vetar partes sólo seleccionadas. Si el Congreso todavía está en la sesión para diez jornadas laborales después de que el presidente recibe la cuenta, la legislación se hará una ley sin la firma presidencial. Pero, si el Congreso se aplaza dentro de las diez jornadas laborales de dar la cuenta al presidente, la cuenta muere. Si el presidente hace esto a una cuenta, el Congreso no puede hacer nada para anular al presidente. Esto se llama un veto de bolsillo.

En 1996, el Congreso dio al presidente Bill Clinton un veto del artículo de la línea sobre partes de una cuenta que requieren fondos federales que gastan. La Corte Suprema dictaminó que el uso de Clinton del veto contra una asignación del barril de la carne de cerdo de Ciudad de Nueva York era inconstitucional. El Tribunal gobernó en Clinton v. Ciudad de Nueva York que sólo una enmienda constitucional podría dar al presidente el poder del veto del artículo de la línea. El presidente también puede publicar unas declaraciones de firma con una cuenta que ha firmado. En una declaración de firma, el presidente puede expresar su opinión sobre la constitucionalidad de algunas estipulaciones de una cuenta (como aquellos que se meten en el poder ejecutivo) y declare que aquellas provisiones no se harán cumplir. La Corte Suprema no se ha dirigido al uso de firma de declaraciones del presidente. El congreso puede anular vetos con un dos voto de tercios de ambas cámaras, pero este proceso es difícil y relativamente raro.

La mayor parte de la legislación tratada con por el Congreso se redacta por la iniciativa del poder ejecutivo. En mensajes anuales y especiales al Congreso, el presidente puede proponer la legislación que cree es necesario. El más importante de éstos es el estado anual de la dirección de la Unión. Antes de una sesión conjunta de Congreso, el presidente perfila el estado del país y sus ofertas legislativas para el año próximo. Si el Congreso se debería aplazar sin afectar a aquellas ofertas, el presidente tiene el poder de llamarlo en la sesión extraordinaria. Pero más allá de este papel oficial, el presidente, como el jefe de un partido político y como el oficial ejecutivo principal del gobierno de los Estados Unidos, está principalmente en una posición para influir en la opinión pública y así influir en el curso de legislación en el Congreso.

Para mejorar sus relaciones de trabajo con el Congreso, los presidentes en años recientes han establecido un Office de Asuntos Legislativos. Los ayudantes presidenciales mantienen al corriente de todas las actividades legislativas importantes.

Poderes de cita

El presidente de los Estados Unidos tiene varios poderes de cita diferentes.|

Antes de tomar posesión del cargo, el electo por el presidente debe designar más de 6,000 nuevas posiciones federales. Las citas se extienden de altos funcionarios en agencias estatales estadounidenses, al Personal de la Casa Blanca y miembros del cuerpo diplomático de los Estados Unidos. Muchos, pero no todos, de estas posiciones son designados por el presidente con el asesoramiento y consentimiento del Senado de los Estados Unidos.

El presidente también tiene el poder de denominar a jueces federales, incluso miembros de los Tribunales de apelación de los Estados Unidos y la Corte Suprema de los Estados Unidos. Sin embargo, estos nombramientos realmente requieren la confirmación del Senado, y esto puede proporcionar un escollo principal a presidentes que desean formar su judicatura federal en una postura ideológica particular. El presidente debe designar a jueces para los Tribunales de distrito de los Estados Unidos, pero no a menudo deferirá a la cortesía Senatorial en la fabricación de estas opciones.

Como el jefe del poder ejecutivo, el presidente debe designar a los altos funcionarios para todas las agencias federales. Estas posiciones se ponen en una lista en el Libro del Ciruelo que perfila las 7,000 posiciones burocráticas que el presidente tiene el derecho de llenar. En caso de diez agencias, el presidente es libre de designar a un nuevo jefe de la agencia en su placer. Por ejemplo, es bastante habitual para el Director de la Agencia Central de Inteligencia o el Administrador de la NASA ser cambiado por el presidente. Otras agencias que tratan con el reglamento federal como la Junta de la Reserva Federal o la Comisión de Bolsa y Valores han fijado plazos que a menudo durarán más tiempo el tiempo que un presidente sienta en el poder. Por ejemplo, los miembros de la Junta de la Reserva Federal sirven durante doce años. Esto debe asegurar que estas agencias puedan actuar independientemente del control político. El presidente también designa a miembros a las juntas directivas para corporaciones del gobierno como Amtrak. El presidente también puede hacer una cita del hueco si una posición tiene que estar llena mientras el Congreso no está en la sesión.

En el pasado, los presidentes tenían el poder de designar a todos los miembros del Servicio Civil de los Estados Unidos. Este uso del estropea el sistema permitido a presidentes para premiar a partidarios políticos con empleos. Después de asesinato del presidente James Garfield por Charles J. Guiteau, un buscador de la oficina descontento, el Congreso instituyó un Servicio Civil basado en el mérito en el cual las posiciones están llenas en una base independiente. El Office de la dirección del Personal ahora supervisa proveer de personal de 2.8 millones de empleos federales en la burocracia federal.

El presidente también debe designar a su personal de 1,800 ayudantes, consejeros y ayudantes. Estos individuos son citas políticas y no son sujetos de examinar por el Senado. Todos los miembros del personal sirven "en el placer del presidente."

Clemencia ejecutiva

El artículo II de la Constitución de los Estados Unidos da al presidente el poder de clemencia. Los dos poderes de clemencia el más comúnmente usados son aquellos de perdón y conmutación. Un perdón es un perdón oficial de un delito reconocido. Una vez que un perdón se publica, todo el castigo por el delito se renuncia. La persona que acepta el perdón debe reconocer, sin embargo, que el delito realmente ocurrió. El presidente mantiene el Office del Abogado de Perdón en el Ministerio de Justicia de los Estados Unidos para examinar todas las peticiones de perdones. La mayor parte de perdones se publican como el descuido del poder judicial, sobre todo en casos donde las Pautas federales que Condenan se consideran demasiado severas para el delito destinado. Otros perdones han sido mucho más polémicos porque había motivación política. El presidente Bill Clinton perdonó al millonario Marc Rich después de que Rich huyó del país para evitar el procesamiento. El perdón presidencial más famoso es el del ex-presidente Richard Nixon por el presidente Gerald Ford.|

Este poder puede comprobar los poderes judiciales y legislativos cambiando el castigo por delitos. Los presidentes pueden publicar la amnistía general que perdona grupos enteros de personas para un delito. El presidente Jimmy Carter ofreció la amnistía a reclutas de guerra de Vietnam que huyeron a Canadá. Los presidentes también pueden publicar la suspensión temporal de procesamiento o castigo en la forma de plazos. Este poder más comúnmente es usado para retrasar oraciones federales de la ejecución.|

El presidente también puede conmutar una oración que, en efecto, cambia el castigo a la pena cumplida. Mientras el partido culpable se puede liberar de la custodia o no tener para servir una condena de prisión, todos otros castigos todavía se aplican. El presidente George W. Bush conmutó la oración del empleado de la Casa Blanca Lewis "Scooter" Libby.|

Asuntos exteriores

Según la Constitución, el presidente es el funcionario federal que es responsable principalmente de las relaciones de los Estados Unidos con naciones extranjeras. El presidente designa a embajadores, ministros y cónsules — sujeto a la confirmación por el Senado — y recibe a embajadores extranjeros y otros funcionarios públicos. Con el Ministro de Asuntos Exteriores, el presidente maneja todos los contactos oficiales con gobiernos extranjeros. De vez en cuando, el presidente puede participar personalmente en conferencias en la cumbre donde los jefes de Estado se encuentran para la consulta directa. Así, el presidente Woodrow Wilson encabezó la delegación americana a la conferencia Parisiense al final de Primera guerra mundial; el presidente Franklin D. Roosevelt se encontró con líderes Aliados durante la Segunda Guerra Mundial; y cada presidente desde entonces se ha sentado con líderes mundiales para hablar de cuestiones políticas y económicas y llegar a acuerdos.|

A través del Departamento de Estado y el Ministerio de defensa, el presidente es responsable de la protección de americanos en el extranjero y de ciudadanos extranjeros en los Estados Unidos. El presidente decide si reconocer a nuevas naciones y nuevos gobiernos, y negociar tratados con otras naciones, que se hacen prendiendo de los Estados Unidos cuando aprobado por dos terceras partes del Senado. El presidente también puede negociar "acuerdos ejecutivos" con potencias extranjeras que no son sujetas a la confirmación del Senado.|

Poderes extraordinarios

Durante los años, los presidentes han afirmado tener poderes extraordinarios en tiempos de la crisis. Estos Poderes Inherentes se han usado tanto en casa como en el extranjero. La mayor parte de uso corriente de poderes extraordinarios debe declarar un estado de emergencia que permite que la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) evite reglas administrativas y jurisdiccionales normales. Las declaraciones de la emergencia también pueden proporcionar la ayuda federal especial tal como durante la Inundación de 1993 a lo largo del Río de Misisipí o en Nueva Orleans después del Huracán Katrina. El presidente Abraham Lincoln usó sus poderes extraordinarios para suspender el mandato judicial de hábeas corpus en Maryland durante la Guerra civil americana. Al presidente Harry Truman también le negó poderes extraordinarios el Tribunal en Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer cuando trató de nacionalizar las acerías nacionales.|

Privilegio ejecutivo

El privilegio ejecutivo da al presidente la capacidad de retener la información del público, Congreso y los tribunales en cuanto a la seguridad nacional. George Washington primero reclamó el privilegio cuando el Congreso solicitó ver las notas del Juez Presidente John Jay de una negociación del tratado impopular con Gran Bretaña. Mientras no venerado en la Constitución, la acción de Washington creó el precedente para el privilegio. Cuando Richard Nixon trató de usar el privilegio ejecutivo como una razón de no volcar pruebas citadas al Congreso para las audiencias de Watergate, la Corte Suprema gobernada en v de los Estados Unidos. Nixon que el privilegio no aplicó en casos donde un presidente intentaba evitar la causa penal. El presidente posterior Bill Clinton perdió en el tribunal federal cuando trató de afirmar el privilegio en el asunto de Lewinsky. La Corte Suprema afirmó esto en Clinton v. Jones que negó el uso de privilegio en casos de pleitos civiles también.|

Coacciones en poder Presidencial

A causa de la serie enorme de papeles presidenciales y responsabilidades, conectadas con una presencia visible en la escena internacional y nacional, los analistas políticos han tendido a hacer gran hincapié en los poderes presidenciales. Unos han hablado hasta de "la presidencia imperial," refiriéndose al papel ampliado de la oficina que Franklin D. Roosevelt mantuvo durante su período.|

El presidente Theodore Roosevelt estupendamente bien llamó la presidencia un "púlpito del matón" desde el cual levantar cuestiones en escala nacional, ya que cuando un presidente levanta una cuestión, inevitablemente se hace sujeto al debate público. Un poder presidencial y la influencia se pueden limitar, pero políticamente el presidente es seguramente el poder más importante en Washington y, además, es uno de los más famosos e influyentes de todos los americanos.

Aunque reprimido por varias otras leyes pasadas por el Congreso, el poder ejecutivo presidencial conduce la mayor parte de política exterior y su poder de ordenar y dirigir a tropas ya que el comandante en jefe es completamente significativo (los límites exactos de lo que un presidente puede hacer con los militares sin la autorización del Congreso están abiertos para el debate).

La Separación de Poderes ideados por el framers de la Constitución se diseñó para hacer una cosa primaria: prevenir la mayoría de fallo con un puño de hierro. Basado en su experiencia, el framers huyó de dar cualquier rama del nuevo gobierno demasiado poder. La separación de poderes proporciona un sistema del poder compartido conocido como Frenos y contrapesos (ver la Separación de poderes). Por ejemplo, el presidente designa a jueces y secretarios departamentales, pero estas citas deben ser aprobadas por el Senado.|

Véase también



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